对于高等教育,近年来的改变越发显著,首先是教育部提出了振兴本科的口号,要求提高高等教育教学质量,培养合格人才。标志之一就是学校取消了“清考”制度,堵死了大学生混文凭的路,这个举措一落实,就有不少高校劝退了一些学生,对大学生确实起到了警醒的作用,可以相信,随着大学抓教学质量,高校人才培养一定会有不小起色。
但是,高校人才培养中,有一个绕不过的环节,那就是大学生的实习,社会实践环节。这个环节,可谓是问题多多。以至于很多学生对这个环节非常抵触,有的干脆买个实习鉴定应付学校,以求毕业。
这些,并不能把原因推到学生身上,主要在于学校和实习用工单位,存在着一些问题,而制度上又没有及时跟上。在这个环节,不少学生的合法权益受到侵犯,却往往因为制度的不完善,而吃了哑巴亏,这也是学生抵触甚至排斥实习的重要原因。
一方面,有些学校,把学生当成了摇钱树,在学生毕业之前赚一笔,也就是“卖学生”赚钱。反正学生处于弱势地位,不按照学校的规定前往实习单位,就拿不到实习鉴定,这种强迫学生实习的现象一直没有杜绝。只是,随着市场化的推进,一些学生可以通过市场化行为,也就是花钱买鉴定了,完全违背了实习的初衷。
另一方面,接收学生实习的企业,将学生当作廉价劳动力,安排大学生做简单重复的工作,干低端的劳动,只发很少的实习费,有的甚至不发费用。有的企业,肆意延长学生的劳动时间,也有的单位,因为学生实习期太短,不愿意接收学生实习。
针对问题出政策,教育部最近出台了《关于加强和规范普通本科高校实习管理工作的意见》,对学生实习的劳动时间、待遇方面都进行了规定。“意见”明确要求,除了特殊工种以外,学生实习每天的劳动时间不得超过8小时,每周不得超过44小时,也就是按照《劳动法》规定办理。对于学生实习期间待遇,“意见”的表述是原则上不低于相同岗位试用期工资标准的80%。
当然,待遇不仅仅是劳动报酬,还有实习大学生的社保问题,都针对问题,提出了方案。比如意见提及的,在实习实践活动中,不能只有“工”没有学,要让实习学生在实习中学习,得到提高。要实现用工到用人的转变等等。
从学生在校的学习,到毕业的实习环节,教育部都在进行规范,力求提高高校培养人才的质量,做好从学校到社会的衔接。“意见”的出台,为大学生实习提供了制度性保障,规范大学和实习单位的行为,对于大学生来说,是个不错的消息。